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文具店一年能挣十万吗:全国首张“先证后核”许可证书诞生,许可证制度改革具有里程碑的意义

更新时间:2020-05-16 16:29:55来源: 责任编辑:admin
导读:全国首张“先证后核”许可证书诞生,许可证制度改革具有里程碑的意义全国首张“先证后核”许可证书诞生6月5日上午,在宁波市行政服务中心的质监服务窗口,阿法格玛(宁波)工业液压器材制造有限公司负责人王银灿签订了一份承诺书。该公司成立
全国首张“先证后核”许可证书诞生,许可证制度改革具有里程碑的意义 全国首张“先证后核”许可证书诞生

  6月5日上午,在宁波市行政服务中心的质监服务窗口,阿法格玛(宁波)工业液压器材制造有限公司负责人王银灿签订了一份承诺书。该公司成立于2004年,注册资本是3000万元,现有工人120人,年产值在1.8亿元左右。

  签订承诺书之后,王银灿从宁波市质监部门接过一张全国工业产品生产许可证。这张“橡胶软管和软管组合件”产品的生产许可证表面上看起来和其他许可证书并没有什么区别,其实是一个巨大的颠覆,这是全国首张“先证后核”许可证书。

  第一张“先证后核”证书的发出,标志着改革试点的第一步已经坚实迈出,对全省乃至全国的许可证制度改革具有里程碑的意义。万里文具

  由“先核后证”改为“承诺许可”

  按照以往,在宁波有14大类的行政许可项目需要“先核后证”。也就是说,企业先提出申请,质监部门受理申请,再有技术专家实施生产条件的现场核查,如果满足条件,还会对生产产品抽检,由第三方发证检验机构检验,产品合格的才能拿到最后的许可证书。这个过程需要两三个月。这个期间,对于企业来说万事俱备只欠东风,这个东风就是“许可证书”。STD旗文文具

  现在,宁波市质监局对工业产品许可证核发、计量标准核准、制造修理计量器具许可证、社会公正计量行(站)资质认定许可事项4大类13项行政许可项目开展试点。只要企业“承诺”满足相应的条件,质监部门先发放许可证书,再安排专家审核。如果后续审核企业未通过,质监部门将撤销许可证书。

  “先证后核”在简化发证程序同时,并未降低取证要求,将重点放在证后的核查和监管上,也可以概括成为“审批零等待”、“监管零容忍”。

  企业可早开工两三个月

  “当前,工业产品生产许可证行政审批存在发证环节多、办证周期长的问题,给企业带来了诸多不便。”宁波市质监局行政审批处处长章金华介绍,针对这些问题,落实行政审批制度改革的要求,浙江省质监局探索生产许可证行政审批的“宽进严管”模式,提出了工业产品生产许可证省级发证“先证后核”的改革思路,把审批程序改造为“企业自我承诺、行政部门当场发证、证后核查严管”,提高行政审批效率,降低企业取证成本,而宁波走在这次改革的前列。联华文具

  需要工业产品许可证核发的企业一般为重工业企业,注册资本少则几百万元,多则几千万元甚至上亿元。王银灿说,对于一家新成立的企业来说,行政许可项目审批“先核后证”改为“承诺许可”,等于让企业提前两三个月就开工,一般企业可降低成本多则几十万元。

  企业先生产再审核,会不会有企业恶意领证?对此,宁波市质监部门有一组数据,在之前“先核后证”时期,审核通过率在95%以上,而且一旦后续审核发现企业不合格,其也要对不合格产品负责,对企业来说恶意领证的成本很高,得不偿失。

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